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第七届世界军人运动会安保临时性行政措施(征

日期:2020-05-04 17:05

  第七届世界军人运动会将于十月份在我市举行,因现行法律、法规、规章中的管理措施无法完全适应七军会的安保需要,,分别是《武汉市人民政府关于加强留宿场所安全管理的通告》、《武汉市人民政府关于对市区部分区域实行临时性行政管理措施的通告》、《武汉市人民政府关于实施安全检查特别措施的通告》、《武汉市人民政府关于加强养犬管理的通告》、《武汉市人民政府关于加强武汉军运会期间交通管理的通告》、《武汉市人民政府关于加强消防安全管理的通告》。

  为了确保第七届世界军人运动会(以下简称武汉军运会)的顺利举行,根据《中华人民共和国反法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《湖北省流动人口管理条例》、《旅馆业治安管理办法》、《武汉市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障军运会筹备和举办工作的决定》,在武汉军运会举办期间,决定对本市留宿场所采取以下安全管理措施:

  一、本通告所称的留宿场所,包括:旅馆、宾馆、酒店、招待所、旅社、民宿、网约房、日租房以及提供住宿服务的洗浴等经营性住宿场所等。

  留宿场所应当登记旅客的有效身份证件信息。未携带有效身份证的旅客,应当到留宿场所所在地公安派出所开具相关证明,或者使用经过身份核验的“电子身份证”进行登记。

  留宿场所对需要进入客房的访客,应当登记访客的有效身份证件信息,并征得旅客的同意。

  三、留宿场所对旅客、访客以及从业人员的身份信息登记一律通过武汉市旅馆业治安管理信息系统或者可以采集身份信息的智能硬件设备完成,并确保登记信息的真实、完整、及时、有效。

  四、留宿场所应当安装符合国家和本市相关标准的视频监控系统、紧急报警装置、智能门锁等安全技术防范设施。

  五、留宿场所应当建立内部安全防范制度,加强对场所内人员密集部位以及配电间、电梯机房、饮用水箱、换气风道口、应急疏散通道等重点部位的巡查。

  六、留宿场所应当按照公安机关的相关规定,设置安全检查设备,配备安全检查人员,对进入场所内的人员、物品实施安全检查。对需要寄存物品的,可以要求寄存人开包(箱)接受检查。

  拒绝接受安全检查或者开包(箱)检查的,留宿场所应当阻止其进入或者寄存物品。

  七、留宿场所的从业人员在本场所内发现下列人员或者物品的,应当立即报告公安机关:

  八、对留宿场所及从业人员违反本通告规定的安全管理措施的行为,公安机关将依照《中华人民共和国反法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《湖北省流动人口管理条例》《旅馆业治安管理办法》等法律、法规、规章规定实施处罚。

  为确保第七届世界军人运动会(以下简称武汉军运会)的顺利进行,根据武汉安全形势需要,决定对本市部分区域实行临时性行政管理措施。具体通告如下:

  一、221条保障线条、高标准保障线条)、武汉入城道路卡口(环城护城河)、火炬传递线路、武汉军运会竞赛和非竞赛场馆(其中竞赛场馆/地52个、非竞赛场馆2个)和107家签约酒店(其中A类酒店30家)周边道路,设置公安检查点,对进入上述线路的人员、车辆进行身份验证和安全检查,必要时对该区域采取临时性封闭措施。

  二、武汉军运会竞赛和非竞赛场馆和A类酒店实行封闭管理,除赛会和服务保障赛事需要外,禁止无关人员、车辆进出。

  三、武汉军运会竞赛和非竞赛场馆和A类酒店周边小区,实行限制通行管理。上述区域的居民、工作人员及外来人员,经所在小区(社区)检查点进行身份验证和安检检查后进入;外来探亲访友的,受访人员需提前向小区(社区)属地派出所报备,经审核后方可进入。车辆凭通行标识经检查后进出。

  四、相关行政执法部门可以根据需要,对上述管理区域的相关设施、设备、场地依法予以临时停用、封闭、封存。

  五、本通告自2019年10月16日起施行,实施期限至2019年10月31日止。

  为了确保第七届世界军人运动会(以下简称武汉军运会)的顺利举行,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国反法》、《企业事业单位内部治安保卫条例》,在2019年武汉军运会举办期间,决定实施下列安全检查特别措施:

  一、人民警察在依法履行职务过程中,经表明身份,可以对可疑的人员、物品和车辆实施安全检查。

  二、铁路车站、长途汽车站、客货运码头等公共交通站点的经营、管理单位(以下统称交通站点运营单位)应当按照有关规定和标准,实行实名制管理,对进入的人员实名售票进站、实名检票上车、上机、上船。同时,ag视讯厅平台,设置安全检查设备,配备安全检查人员,对进入的人员、物品和车辆进行安全检查。拒绝接受检查的,交通站点运营单位应当阻止其进入。

  三、公交车、长途客运车、旅游观光车、渡轮等交通工具的经营、管理单位(以下统称交通工具运营单位)应当按照本市的有关规定,建立健全安全检查制度,对乘客及携带的物品进行安全检查。拒绝接受检查的,交通工具运营单位应当拒绝其乘坐交通工具。

  四、交通站点及交通工具的运营单位要严格落实车辆站内停靠、旅客站内上下车、进汉乘客出站实名查验、进汉随车物品“三验”检查等措施,杜绝站外揽客拉客。

  五、交通站点运营单位、交通工具运营单位发现携带、寄递、管制刀具、陶瓷刀以及易燃易爆、毒害性、腐蚀性、放射性等物品或者疑似上述物品的,除采取阻止进入、禁止乘坐交通工具或者不予收寄的措施外,还应当立即报告公安机关。

  六、刀具(管制刀具、陶瓷刀、菜刀、大型水果刀、工艺品刀、锉刀等危险性刀具)实行实名购买和销售登记制度。刀具销售单位应当查验购买人的身份证件或者单位证明,登记购买人身份信息、单位名称、购买刀具的品种和数量等情况,并将登记情况每周报所在地公安派出所备案。

  七、违反本通告规定,法律、法规、规章有处罚规定的,按照相关规定予以处罚;法律、法规、规章没有处罚规定的,由公安机关根据本通告予以处罚:

  (一)交通站点运营单位、交通工具运营单位未按照规定实施实名制管理和安全检查的,责令改正,并处以1万元以上5万元以下的罚款;

  (二)交通站点运营单位、交通工具运营单位未按照规定采取相应的管理措施或者履行报告义务的,处以1万元以上5万元以下的罚款;

  (三)对逃避或者拒绝接受安全检查的人员,予以批评教育;情节严重的,处以警告或者500元以下罚款。

  八、对刀具销售单位不落实实名登记制度的,对单位处以2000元以上5000元以下罚款,对直接责任人处以200元以上500元以下罚款。

  九、刀具销售单位从事非法销售管制刀具的,公安机关将收缴管制刀具,同时对违法单位处以罚款1万元以上2万元以下罚款。

  为了确保第七届世界军人运动会(以下简称武汉军运会)的顺利举行,根据《武汉市养犬管理条例》和《武汉市物业管理条例》有关规定,在武汉军运会筹备和举办期间,决定对本市的养犬管理工作采取如下管理措施:

  (二)限养区内的机关、医院、学校、博物馆、纪念馆、图书馆、体育场(馆)、影剧院、商场、候车(船、机)室。

  第二项规定以外的其他公共场所,其管理或者经营者有权禁止养犬人携犬进入,但应当有明示标识。

  二、携犬出户,应为犬只挂犬牌、束犬链、戴嘴套,由具有完全民事行为能力的人牵引,并主动避让老人、残疾人、孕妇和儿童。

  三、携犬出户,应当随身携带清洁用具,及时清除犬只户外排泄物,维护公共环境卫生。

  五、个人饲养的犬只在养犬人的住所内饲养;单位饲养的犬只应当圈养或拴养;护卫犬在护卫区域巡逻时由管理人员牵引。

  七、对下列违反本通告规定的行为,由公安、城市管理执法部门根据各自职责,分别实施处罚:

  (一)违反第一、第四条规定,由公安机关对养犬人处以200元以上500元以下罚款。

  (二)违反第二条规定,由公安机关对养犬人处以500元以上1000元以下罚款。

  (三)违反第三条规定,由城市管理综合执法部门对养犬人处50元以上100元以下罚款。

  (四)违反第五条规定由公安机关予以处罚,个人所养犬只未在其住所内饲养的,对养犬人处以200以下罚款;单位所养犬只未圈养或拴养,或者护卫犬活动范围超出护卫区域的,对单位处以1000元以下罚款。

  为保障第七届世界军人运动会(以下简称武汉军运会)的顺利进行,根据《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定,自2019年10月15日0时起至10月28日24时止,决定对本市行政区域内道路上行驶的机动车(含临时号牌车辆,下同)采取临时性交通管理措施。具体通告如下:

  一、武汉市行政辖区内,全天禁止剧毒危化品运输车辆通行;每日7时至22时,禁止除剧毒危化品外的其他危化品运输车辆通行。

  二、武汉市绕城高速公路(由沪蓉高速G42东西湖红羽村互通至新集互通段、福银高速G70新集互通至江夏豹澥互通、沪渝高速G50江夏豹澥互通至江夏郑店互通、京港澳高速G4江夏郑店互通至东西湖红羽村互通组成,以下简称武汉绕城高速公路)区域内(不含绕城高速),全天禁止外埠机动车通行。

  三、武汉市绕城高速公路区域内(不含绕城高速),每日7时至22时,本埠7座以下(含7座)客车按车牌尾号(含临时车牌)分单双日通行(出租车除外)。

  四、武汉市三环线区域内(含三环线)以及其它指定道路,全天禁止载货汽车通行(持证车辆除外)。

  五、每日7时至22时,允许持武汉军运会执委会核发的军运会专用车辆通行证的车辆通行军运会专用车道。

  六、开闭幕式当日及其他时段根据军运会活动需要采取临时管制措施的,将另行公告。

  八、违反本通告的,公安机关交通管理部门将依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律、法规的规定,予以处罚。

  为保障第七届世界军人运动会的顺利进行,根据有关法律、法规,以及湖北省、武汉市人民代表大会常务委员会相关授权决定对本市行政区域内的消防安全管理采取临时性行政措施,现就进一步加强全市消防安全管理工作作出如下决定:

  一、全市机关、团体、企业、事业单位及其他组织应当依法落实消防安全主体责任,切实履行消防安全职责。

  严格落实消防安全管理“六加一”措施。8月20日前,所有火灾高危单位、消防安全重点单位和封闭管理区域单位(场所)落实“六加一”措施(即开展一次消防安全评估,签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、全面检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工和安保执勤人员),在此基础上,建立一个微型消防站或志愿消防队,确保一旦发生火灾,3分钟内形成第一处置力量到场扑救。

  严格落实值班值守。军运会期间,各单位要落实人员,开展不间断的消防安全巡查检查,重点部位明确专人看护,落实防范措施;停业单位要落实断气、断电措施。

  严格落实火灾隐患整改。各单位要组织开展火灾隐患自查自纠,及时制定整改方案,落实整改措施,并于8月20日前完成整改。自本通告发布之日起,区域性火灾隐患、重大火灾隐患及其他火灾隐患未能完成整改的,相关消防安全责任单位应当采取停用、专人值守等安全管理措施,加强消防安全巡查,加强重点部位看护。

  对人员密集场所疏散通道严重堵塞已不具备安全疏散条件的,使用燃烧性能低于A级材料的彩钢板建筑作为人员密集场所使用的,建筑消防设施严重损坏不再具备防灭火功能的,一律采取临时查封强制措施。

  二、各区政府、行业部门应当加强消防安全责任制落实,深化社会火灾防控措施。

  各区政府、街道办事处及村(居)民委员会应当落实消防安全网格化管理措施,加强网格巡逻防控,组织平安巡防队、基层网格员、志愿者等力量落实网格化管控,分片包干开展消防巡查、督促整改火灾隐患;积极推动社区、小区微型消防站全覆盖建设,落实应急防范措施。自本通告发布之日起,加强对重点区域和重点单位的巡查,加大对城乡结合部、城中村、流动人口聚集区域的相关建筑物和群租房的排查管理,加大对单位、社区微型消防站的抽查,保证每条街道有巡逻检查队伍,每个微型消防站有队员值守,每个单位有值班巡查人员,每栋建筑有人员实名看护。

  消防部门和公安派出所应当按照职责分工,加大消防安全指导和监督检查力度。各行业部门应当按照各自职责做好火灾隐患排查、整治相关工作。

  三、住宅楼、办公楼的业主、使用人及物业服务企业应履行消防安全职责,落实消防安全管理措施。

  严格落实“三清理措施。一是要及时清理村(居)民楼院楼梯、过道、阳台屋顶、房前屋后、电缆并、管道井等地堆放的可燃杂物。二是清理楼梯、过道、安全出口存放的电动车、自行车等,清理影响安全疏散和消防车通行的卷帘门、栅栏、水泥墩等障碍物。三是清理违章动火、老化液化气软管和私拉乱接及老化电线,及时清洗厨房油烟管道。

  严格落实家庭消防安全措施。要规范电器使用、规范家庭用火、规范生活习惯、规范杂物存放,不得在疏散通道、安全出口处堆放杂物,应当遵守消防法律法规,积极做好家庭火灾防范。禁止露天焚烧垃圾、秸秆等物质。对公安派出所民警、网格员和社区群干入户检查发现指出的隐患,要及时予以改正。

  严格落实电动车集中停放充电管理。一是严禁在建筑内的走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动自行车;二是严禁在未落实隔离、监护等防范措施的住房、地下车库和地下室、半地下室内停放电动自行车;三是严禁采用私拉电线、乱装插座等不符合消防技术标准和管理规定的方式为电动自行车充电;四是严禁使用易燃可燃材料搭建电动自行车停放场所。电动自行车停放充电场所的设置应当符合消防安全要求。

  严格落实微型消防站规范管理。社区、单位微型消防站应当加强对辖区和本单位的熟悉演练工作,深入调查了解道路、水源、建筑特点、消防设施、火灾规律、火灾危险性等情况,针对性熟悉企业生产工艺流程,掌握火灾处置技战术措施,并做好熟悉情况记录;定期开展有预案和无预案演练,提高处置能力。严格落实24小时值守制度,强化夜间巡逻,做好应急准备,一旦发生突发火情能够第一时间到场处置。

  严格落实施工工地安全管理。禁止建筑高度24米以上的医疗建筑和其它建筑高度100米以上的高层建筑,单体建筑面积5万平方米以上的公共建筑,单体建筑面积2500平方米以上的室内儿童活动场所、老年人照料设施,以及生产和储存甲、乙类易燃品易爆危险物品的多层厂房、仓库等涉及重大公共安全建筑物的改建工程。第七届世界军人运动会的相关重点区域未经消防部门批准不得进行电焊、气割等动火作业,清空工棚居住人员,落实工地安全看护。

  四、违反本通告规定的,由消防部门或公安派出所依法查处;构成犯罪的,依法追究刑事责任。